Кстати, примитивная работа с файлами возможна и в shell'е загрузчика. Ваши "программы" существуют в виде comboot/com32 для syslinux, "внешних команд" для grub4dos или модулей для grub2? Если нет, решение для общего случая отсутствует. Пожалуйста, расскажите поподробнее, что именно Вам нужно (hint: ссылка под сообщением).
А так, очень быстро загружается TinyCoreLinux, и файловый менеджер в нём есть; открытым останется вопрос локализации и установки пресловутых "программ".
Ещё вариант - RusLivePico_Ram - тоже загружается очень быстро и весит очень мало.
Только вот программы разные бывают, и требования у них разные, вы уж определитесь что конкретно хотите. Как то у вас вообще всё слишком просто, файлмен без оси, потом ещё и этим файлменом проги запускать 
